La voz de los ciudadanos en la democracia: nuevos derechos y garantías

“No debemos tener miedo de soñar con lo que parece imposible si queremos que lo que parece imposible se haga realidad”.

Václav Havel

El Arte de lo Imposible (1998)

Como ustedes sabrán, el miércoles 12 de noviembre participé del ciclo de charlas sobre los 25 años de democracia organizado por el diario Clarín y la ONG Poder Ciudadano.

Se trata de un ciclo de charlas que comenzó en el mes de octubre en el que ya participaron Daniel Filmus, Inés Dussel, Beatriz Nofal, Manuel Garrido y Pablo Lanusse, entre otros expositores destacados.

En esta ocasión compartí panel con Carlos March, de la FARN y Poder Ciudadano; Héctor Toty Flores, diputado nacional y fundador del Movimiento de Trabajadores Desocupados; Daniel Sabsay, Presidente de la FARN y Eduardo Mondino, Defensor del Pueblo de la Nación. La mesa fue coordinada por la periodista de Clarín María Seoane.

El propósito del encuentro fue reflexionar acerca de los avances y desafíos en la defensa y promoción de los derechos humanos en la Argentina, las herramientas y experiencias de participación ciudadana.

Carlos March inauguró las exposiciones diferenciando los pasados 25 años, de los desafíos de cara al futuro. “Hay que atacar la pasiva cobardía del que no se anima a ser y la activa cobardía del que no quiere cambiar”, dijo al finalizar su exposición.

Daniel Sabsay destacó luego que “es importante recrear en los miembros de la comunidad la voluntad de participar” y, a modo de ejemplo, citó la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires que “es enormemente progresista, pero el uso que se hace de esas herramientas es muy bajo”. En la misma línea Toty Flores manifestó que “para constituirse como sujetos de derecho, tenemos que poder ejercitar derechos. Nosotros nos dimos cuenta de que con la lucha social no alcanzaba y tuvimos la osadía de rechazar los planes sociales para construirnos como sujetos de derecho, ciudadanos libres que pedimos, en lugar de planes sociales, educación y trabajo”.

Eduardo Mondino destacó sobre el final del encuentro que “hemos tenido un profundo progreso en materia de protección de nuestros derechos: creo que los derechos civiles están consolidados, pero tenemos una deuda pendiente en materia de derechos de tercera generación, sociales y colectivos”.

Yo elegí concentrarme en la experiencia del Programa Auditoría Ciudadana, una verdadera herramienta de participación ciudadana que permite a una comunidad autoevaluar y mejorar su vida democrática. Comenté algunos impactos concretos del Programa a nivel local, como la campaña de lectura en las plazas de Diamante, la campaña de educación vial “Salvate la Vida” de Yerba Buena, la Jornada sobre Derechos Humanos con Alumnos de Polimodal de Balcarce, la Feria de Proyectos del Presupuesto Participativo de Morón, el encuentro de candidatos de Crespo o la jornada de prevención de adicciones de Firmat.

El próximo 20 de noviembre, como parte del ciclo, Liliana de Riz, Ricardo Gil Lavedra y Sergio Berensztein expondrán –coordinados por Julio Blanck- sobre "La deuda institucional. La Corte y el Congreso frente al hiperpresidencialismo".

Fotografía: diario Clarín.com

25 años en democracia

El próximo 12 de noviembre a las 18 horas daré una charla en el Auditorio Clarín, Piedras 1743. Organizan el Diario Clarín y la ONG Poder Ciudadano.
La entrada es libre y gratuita. Nos vemos allí.

Día de la Madre

Aunque las celebraciones por el día de la madre se iniciaron en la antigüedad -los habitantes de la Antigua Grecia dedicaban el día 15 de marzo en honor a la diosa Rhea, madre de Júpiter, Plutón y Neptuno-, fue recién en 1912 cuando se declaró formalmente el segundo domingo de mayo como el "Día de la madre" tal como lo conocemos hoy, con el propósito de destacar el papel fundamental que las mujeres desempeñamos en la familia.

En efecto, el entonces Presidente de Estados Unidos, Woodrow Wilson, firmó en 1912 una declaración para instituir la fecha a pedido de Ana Jarvis quien, tras perder prematuramente a su madre, concibió desde la memoria y el amor la idea de rendirle tributo.

Posteriormente, varios países se sumaron al homenaje, aunque no todos decidieron celebrarlo el mismo día. En Nicaragua lo hacen el día 30 de mayo, en Panamá el 8 de diciembre, en México y gran parte de Sudamérica el día 10 de mayo, y en Argentina lo festejamos hoy, el tercer domingo de octubre.

Ser madre es dar vida de modo permanente, es acompañar a nuestros hijos en un camino que no termina: las madres damos vida todo el tiempo y para siempre. Por eso, esta fecha tan especial y emotiva para todos, en que nos reencontramos con nuestras familias y recordamos con afecto a los que ya no están es, sobre todo, una nueva oportunidad para juntarnos a celebrar la vida.

Un saludo muy especial, entonces, para todas las madres en su día.

De líderes sociales a nuevos políticos

Fragmento del artículo publicado por el diario La Nación el día de hoy.

¿Qué motivó a estas personas a dejar el sector social para pasar a integrar la nuevas filas de la política? Sus dilemas, los pros y contras de su decisión, y las dificultades de adaptarse a nuevas lógicas y estrategias de incidencia. Todos destacan la necesidad de trabajar en forma articulada con las ONG y el sector empresario.
(...)

Marta Oyhanarte siente que no puede disociar la palabra política de su vida. Nacida en una familia muy ligada al partido radical, explica que en su casa "la política siempre fue un tema de discusión, con la convicción de que era una actividad noble para mejorar la calidad de vida de la gente".
Desilusionada con la democracia creó en 1988 la fundación Poder Ciudadano, en la búsqueda de una nueva forma de ocuparse de lo que es de todos. Para ser coherente con aquello que declamó desde esta organización en términos de incidencia en políticas públicas, decidió ingresar en el espacio en el se toman las decisiones de más alto impacto: la política.
En 1994 creó el Centro para la Participación y el Control Ciudadano. En 2000 fue electa diputada de la ciudad de Buenos Aires por la coalición entre Acción por la República y Nueva Dirigencia. En mayo de 2003, Kirchner la convocó para solicitarle que asumiera como subsecretaria para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
"Desde la sociedad civil te ven como que te pasaste a la política y desde el gobierno te ven como una persona que siempre va a responder a los intereses de ese sector. Al principio no encajás en ningún lado", comenta esta abogada que ve la política como una tarea de orfebre para la que hay que tener mucha paciencia. "Cada argentino es como un valioso hilo de plata que hoy están enredados y más mezclados. Tenemos que empezar a desenredar esa madeja y empezar a construir joyas", reflexiona.
Para Oyhanarte, la experiencia de estar en el ámbito de la política le ha permitido seguir manteniendo un buen vínculo con las ONG y armar proyectos comunes. En el ámbito de la política, le cuesta asimilar la dificultad que existe para pensar de manera estratégica. "En general, los tiempos de la política son los tiempos electorales. A mí me interesa trabajar en proyectos de mediano y largo plazo", asevera. Por eso concluye que es mejor que los líderes sociales se involucren en la política, porque si no esos espacios son ocupados por personas con otros intereses.

Ver artículo completo en www.lanacion.com.ar (link directo aquí)

Nuevo sitio web del Programa Auditoría Ciudadana

Quiero aprovechar este espacio de encuentro para contarles que hemos relanzado el sitio web institucional del Programa Auditoría Ciudadana, con más información y nuevas secciones.

La nueva versión ofrece más contenidos: muchos de los resultados e impactos del programa ya están publicados, junto con otros documentos y publicaciones de interés, artículos y entrevistas publicadas en la prensa, relatos de las distintas acciones en materia de cooperación y articulación, un completo banco de experiencias municipales y un espacio multimedia de descargas de archivos de audio y video. En la solapa "Municipios" se despliega un mapa interactivo que permite acceder a los datos más relevantes de los municipios que integran el Programa y se pueden descargar todos los informes finales, que relatan la experiencia de trabajo en cada lugar.

El nuevo diseño privilegia, además, el espacio de las novedades del Programa, lo que permitirá saber en el momento qué acciones se están implementando y seguir la actividad cotidiana de los Foros Cívicos locales.

También se ha desarrollado la sección “Blogs”, una nueva herramienta de comunicación para que los foros que lo deseen puedan difundir sus actividades y vincularse con otros foros del país.
A la brevedad, la página contará además con un espacio de interaprendizaje dinámico para los municipios, que servirá para compartir experiencias y avanzar en la conformación de alianzas exitosas entre los sectores público y privado.

Los invito, entonces, a conocer nuestro renovado sitio web haciendo click aquí.

El Derecho a saber ya es nuestro

Artículo publicado hoy en la sección Opinión del diario Clarín con motivo del Día Internacional del Derecho a Saber.

El 3 de diciembre de 2003 el entonces presidente Néstor Kirchner aprobó el Decreto N° 1172/03 que reglamenta el derecho de acceso a la información en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. A casi cinco años de su sanción, ciudadanos y funcionarios aprendimos que la existencia de una norma escrita es condición necesaria pero no suficiente para la efectiva implementación de su contenido. La reglamentación del derecho fue un paso fundamental para el establecimiento de reglas claras no sólo para la realización de pedidos de información por parte de la ciudadanía, sino también para la provisión de documentos por parte de los funcionarios. Conocimos las inquietudes y expectativas de la ciudadanía en relación a los asuntos públicos.
Las consultas recibidas por los organismos abarcaron diversos temas, desde cuestiones presupuestarias, contenido de contrataciones, implementación de políticas e informes de auditorías. La experiencia demuestra que el acceso a la información ha funcionado como una herramienta para el ejercicio de otros derechos.
Muchas organizaciones no gubernamentales han mejorado su capacidad de participación y monitoreo; muchos estudiantes han comprendido que el Estado no es una pura abstracción sino un conjunto de personas que pueden atender sus consultas y, en algunos casos, viabilizar el efectivo ejercicio de derechos sociales tales como la salud o la educación.
El ejercicio del derecho a saber resulta también una herramienta de reclamo e integración para algunos individuos que se sentían marginados y que probablemente consideraban que el Estado les daba la espalda. Ciudadanos y funcionarios hemos aprendido a debatir y a demostrar que información pública no es sólo lo que se establece en un texto escrito sino también lo que colectivamente vamos definiendo en el ejercicio del derecho. Hemos participado también en arduos debates que contribuyen a la consolidación progresiva de la información como objeto de una política pública. Mañana, 28 de septiembre, Día Mundial del Derecho a Saber, ciudadanos y funcionarios debemos celebrar juntos estos aprendizajes y comprometernos a avanzar en los desafíos pendientes.

Más democracia para la democracia

“La democracia se defiende con más democracia y las instituciones se defienden con más instituciones”, manifestó la Presidenta en un discurso de esta semana.

Creo que es importante destacar que desde el Programa Auditoría Ciudadana, que implementamos desde la Jefatura de Gabinete de Ministros desde 2003, trabajamos específicamente en estos temas con ciudadanos y ciudadanas de los municipios argentinos. Más de 70 localidades que representan el 20% de la población del país, se han ido sumando a esta experiencia única que permite a las comunidades autoevaluar y mejorar la calidad de su vida democrática a través de herramientas como el diálogo y el consenso.

En efecto, conformando espacios plurales y representativos (los llamamos “Foros Cívicos”), todos los vecinos y vecinas tienen un espacio abierto y libre para:

· COMPARTIR ideas dialogando y sin confrontar
· ORIENTAR esas ideas hacia la acción conjunta
· FORTALECER los puntos de acuerdo
· ELABORAR proyectos a partir de esas ideas
· EMPRENDER la realización de los proyectos consensuados.

Muchos municipios, de distintos lugares del país y de diferente signo político, se siguen sumando a la experiencia. Comodoro Rivadavia (Chubut); Mar del Plata, San Fernando (Buenos Aires); Rawson, Rivadavia (San Juan); y Concordia (Entre Ríos) se han incorporado este año al Programa. Antes de fin de mes se sumará el municipio de Bahía Blanca (Buenos Aires) y a principios de julio, Libertador General San Martín (Santa Fe).

De esta manera, mediante el Programa Auditoría Ciudadana, son cada vez más los ciudadanos de los municipios de nuestro país que están trabajando desde su lugar, dándole más democracia a la democracia.

A todos los que deseen más información sobre el Programa, sus logros e impactos, los invito a visitar nuestro sitio web: www.auditoríaciudadana.gov.ar